居民消费比重已降至35%*第31页，共69页，星期日，2025年，2月5日3、三个“重点”注重保障和改善民生；全面推进各领域改革；转变经济发展方式取得实质性进展“顺应各族人民过上更好生活新期待”的表述被放在“以科学发展为主题”、“以加快转变经济发展方式为主线”之前。说明中央对民生的关注毫无疑问达到“前所未有”的高度。三个重点之间有着紧密的逻辑联系，后两者共同服务于保障和改善民生。民生被提到前所未有的高度体现了执政的最终目的，也体现了未来五年要着重解决的关键问题：满足人民群众各方面需求。民生既是发展的目的，也是发展的重点，一切发展与改革都是为了民生，这也是以人为本的具体体现。未来五年，执政党将以什么样的勇气和魄力解决民生难题，交出什么样的民生成绩单，人们拭目以待。第32页，共69页，星期日，2025年，2月5日4、四个“更加注重”更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义传统发展方式转向“注重结构优化、效益增加、过程可持续和成果共享”的经济发展方式第33页，共69页，星期日，2025年，2月5日5、五个“坚持”坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。第34页，共69页，星期日，2025年，2月5日三、五年时段的“定位”和“任务”“十二五”规划定位：追求民富过去的规划更多地是在追求“国强”之所以将“富民”作为一个必须解决问题提出来，基于几点考虑：首先，“十二五”规划是新中国60年后一次再出发。刚刚隆重庆祝了60岁生日，进入下一个甲子，应该有一个新的发展思路。其次，“十二五”规划是在国际金融危机后中国实行的第一个五年规划，而此次金融危机无论对世界还是对中国，都提出了一些新的命题。第三，经过30年的改革发展，目前中国人均GDP首次达到3200美元，按照国际标准，当人均GDP达到3000美元以上、开始进入工业化中后期，这一时期的发展思路肯定与过去不同。第35页，共69页，星期日，2025年，2月5日第36页，共69页，星期日，2025年，2月5日第37页，共69页，星期日，2025年，2月5日“十二五”规划与此前规划有着本质差别：并非是说，建国60年来特别是改革30年来百姓的生活没有提高，而是指相对于GDP的增长，作为整体的民众的富裕程度没有GDP增长快。按照联合国贫困标准，中国至少还有1亿多人生活在贫困线下。中国社会很多问题都跟贫富差距和民众普遍不富裕有着直接的关系。如结构调整和经济转型、消费和内需不足，乃至一些群体性事件，都有着贫富分化影子。贫富分化甚至直接影响到中国社会稳定。政策着力点应该转到把提高居民收入、缩小贫富差距、富裕人民群众作为全新思路和战略，围绕着如何“富民”问题，制定行动路线图。而经过30年发展，中国经济实力也已为解决“富民”问题提供了物质基础。民乃国之本。对于“民富与国强”的关系，是先有民富而后才有国强，而不是相反。多少国家兴衰历史也告诉人们，民富虽然不必然等于国强，但民不富，国家必然不强；即使表现出一定程度的强，也只能是外强中干。只有建立在普遍民富基础上的强大，才是根本性强大。中国政府需要更新观念，在政策上，把“富民”作为一个明确的目标和任务。这就有必要在编制“十二五”规划时，制定一个长期的提高福利的战略规划，这个战略规划的目的，是为建立一个有竞争力和公平正义的福利国家打下基础。第38页，共69页，星期日，2025年，2月5日五年的“任务”【十大“任务”】●扩大内需●推进农业现代化●提高产业结构竞争力●促进区域协调发展●加快资源节约型环境友好型社会转变●科教兴国战略和人才强国战略●加强社会事业建设建立基本公共服务体系●推动文化大发展●完善社会主义市场经济体制●实施互利共赢开放战略第39页，共69页，星期日，2025年，2月5日2011年GDP增长速度8%或“十二五”期间7%？据统计，在已经公布的31个省市自治区中，GDP增速目标高于10%的有25个，低于10%的仅有6个。部分省市制定的GDP增速目标