灾害治理中社会力量应急协作的网络建构、潜在挑战与策略优化

摘?要

加强社会力量应急协作网络的建设与管理，提升组织间协作网络的有序性和有效性，成为新时代推进应急管理体系和能力现代化建设、加强和创新社会治理的关键议题。基于两种经典应对灾害危机的组织适应模式，从中演绎了三种社会力量应急协作网络类型，即政府牵引型、自主协调型和自发突生型。在结合河南郑州“7·20”特大暴雨灾害案例的基础上，分析不同社会力量应急协作网络的运行机理和结构表征。社会力量应急协作网络长效发展仍然面临着组织文化多样性与网络管理一致性、组织参与灵活性与网络管理稳定性、组织数量规模性与网络管理协调性、任务边界模糊性与成果责任归属清