浙江省新型农村社会养老保险制度的探索与发展：成效、挑战与路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着中国社会经济的快速发展，人口老龄化进程不断加快，农村养老问题日益成为社会关注的焦点。中国作为农业大国，农村人口占比较大，据第七次全国人口普查数据显示，全国农村60岁及以上人口为12136万人，约占全国老人的45%，农村养老形势极为严峻。传统的家庭养老模式在现代社会变迁中面临巨大挑战，家庭规模小型化、人口流动频繁等因素使得家庭养老功能逐渐弱化，“4-2-1”家庭结构的增多，意味着一对夫妻可能要赡养四位老人，子女的养老负担沉重。同时，土地养老的保障能力也因土地收