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地方行政程序立法研究——以广东省为例

摘要

行政程序法是规范现代政府行政行为的基本法，其制定对于约束国家行政机关公权力的行使与保护行政相对人权益的实现有着重要的作用。但在我国，总体上对于行政程序的规制依靠几部单行法和地方规章来实现。而在地方实践中，则有大量零散的由地方政府制定的行政程序规定在对地方行政权力进行约束。不少学者认为，控制行政权力、防止行政行为失范靠政府颁布规范性文件进行自我约束所起到的作用十分有限，期望立法机关能够制定出统一的《行政程序法》。2008年《湖南省行政程序规定》的出台为地方行政程序立法拉开了序幕，同时也肯定了一些学者提出行政程序法“先地方，后中央“