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摘要

从2004年起，中央一号文件持续21年关注“三农”问题。2017年，中共

十九大报告明确提出要实施乡村振兴战略。搞好农村经济发展，是实现乡村振兴

的关键，也是进一步推进乡村治理体系和治理能力现代化的核心。农村合作经济

组织是促进农村经济发展的重要力量，政府在农村合作经济组织的发展过程中则

具有积极的乃至主导性作用，主要体现在规划、引导、监管、公共服务等多个方

面。政府应该怎样对其产生作用，并强化其作用，对于我国的农村合作经济组织

发展有着十分重大的现实意义。

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