精准施策与多维赋能：上海市杨浦区城市就业困难群体就业政策研究

一、引言

1.1研究背景与意义

在城市化进程加速和经济结构深度调整的时代背景下，城市就业困难群体的就业问题已成为影响社会稳定与经济可持续发展的关键因素。就业乃民生之本，对于城市就业困难群体而言，实现稳定就业不仅是获取经济收入、维持基本生活的重要途径，更是融入社会、实现个人价值的关键所在。然而，由于自身条件限制以及外部环境约束，这一群体在就业市场中往往处于劣势地位，面临着诸多就业障碍，如就业机会匮乏、就业质量低下、职业发展受限等。

上海市作为我国经济最发达的城市之一，其就业市场具有高度的开放性、多元化和复杂性。杨浦区作为上海市的中心