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摘要

党的二十大报告提出，当下社会治理工作需要“完善社会治理体系，健全共

建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利

益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。

近年来，淮安生态文化旅游区大力开展基层社区治理共同体建设，采取了加强党

建引领、加强社区居民参与、建立社区公共服务共享机制三方面措施，显著地提

升了基层社区治理效能，但仍然存在不少问题值得深入研究。

本文以淮安生态文旅区社区治理共同体建设实践为研究基础，以治理理论、

共同体理