摘要

在经济下行压力增加、“逆全球化”冲击加剧的当下，提升经济发展质量已

成为各国关注的核心议题。创新是迈入发展新阶段的必要驱动力，在国家现代化

建设全局中居于核心地位。“十四五”规划提出，将优化经济结构，显著提升创

新能力作为经济社会发展的主要目标之一。在国家大力倡导创新驱动发展的背景

下，创新将在多层次上成为引领各地区经济发展的源头活水。然而，我国各地区

创新能力差异显著的问题一直存在，当前研究多从企业、政策、市场等角度解释

这一差异，忽视了社会创新氛围的形成过程。

近年来，越来越多的经