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文档摘要

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国债买卖定位于基础货币投放渠道和流动性管理工具，于2024年8月正式推出，但从2025年1月起阶段性暂停。

国债买卖的推出：长期来看原因有二，一是丰富货币政策工具箱，推动基础货币投放从依赖降准和广义再贷款工具转向国债买卖；二是中央加杠杆趋势下，国债扩容需要央行配合以缓解流动性压力和稳定发行成本。短期来看，2024年上半年收益率曲线平坦化现象较为严重，其推出一定程度上隐含引导收益率曲线陡峭化的目的。

国债买卖主要采取“买入+借券卖出”的操作方式。这一操作方式使得国债净买入单月操作规模和对政府债权单月增量无法完全对应，二者口径差为卖出借入国债规模和央行持有的到期国债规模之差。此外，该操作主