国家统一法律职业资格考试
国家统一法律职业资格考试
学习点亮人生2025年·名词解释
学习点亮人生
2025年·名词解释
行政法
PAGE
PAGE2
1、合法行政原则：指政府从事行政活动应当按照法律办事。
（1）法律优先：指行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，不得抵触现行有效的法律规定。
（2）法律保留：指行政机关应当依照法律授权活动，不得法外设定权利。
2、合理行政原则：指政府从事行政活动，尤其是根据自由裁量权作出的活动，应当客观、适度，符合最基本的、最起码的理性。
（1）公平公正原则：指行政机关要平等对待当事人，不偏私，不歧视。
（2）考虑相关因素原则：指行政机关进行行政裁量和作出行政决定时，只能考虑符合立法授权目的的各种因素，不得考虑无关因素。
（3）比例原则：指政府从事行政活动应当平衡和兼顾行政目标的实现和保护公民的利益，如果行政目标的实现可能对公民的利益造成不利的影响，则这种不利影响应该被限制在尽可能小的范围和限度之内，二者应当有适当的比例。
①合目的性：指行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的。
②适当性：指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需，结果与措施和手段之间存在着正当性。
③损害最小：指行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用对当事人权益损害最小的方式，即行政机关能用手段轻微的方式实现行政目的，就不能选择使用手段更激烈的方式。
3、程序正当：指行政机关从事行政活动应当遵守的方式、方法、步骤、时限和顺序。
（1）行政公开：要求行政机关履行行政管理职能过程中制作或者获取的政府信息以公开为常态，不公开为例外，以保障公民的知情权。
（2）公众参与：要求行政机关作出重要的决定时，应当听取公众意见；针对特定的行政相对人作出不利的行政决定，应当事前听取行政相对人的陈述、申辩。
（3）公务回避：指行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。
4、高效便民：是指政府从事行政活动应当有比较高的效率，方便当事人。
5、行政效率：首先，要求行政机关从事行政活动应当积极履行法定职责，禁止不作为或者不完全作为。其次，要求行政机关从事行政活动应当遵守法定时限，禁止超越法定时限或者不合理延迟。
6、便利当事人：行政机关从事行政活动应当尽可能减少行政相对人的负担，提供便利。
7、诚实守信原则：指政府从事行政活动应当说真话，不变卦，讲诚实、有信用。
（1）信息真实原则：行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。
（2）信赖利益保护原则：非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。因法定事由需要撤销、废止或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以赔偿或补偿。
8、权责一致原则：指政府从事行政活动，既享有行政权力，也要承担相应的法律责任。
（1）行政效能：行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段，保证政令有效。
（2）行政责任：当行政机关违法或者不当行使职权时，行政机关应当依法承担法律责任，从而实现权力和责任的统一。
9、行政主体：指独立拥有行政职权，对外以自己的名义实施国家行政管理职能并承受一定法律后果的国家行政机关和社会组织。
10、行政相对人：行政主体作出的行政行为直接针对的对象。
11、行政相关人：并非行政行为直接针对的对象，但其权利义务会受到行政行为影响的人。
12、行政行为：指行政主体运用行政职权，针对外部特定对象作出的，具有法律上权利义务处分性的行为。
13、具体行政行为：指行政机关运用行政职权针对外部特定的对象或者特定的事项作出的具有法律上权利义务处分性的单方行为。
14、具体行政行为的效力：
（1）拘束力：指具体行政行为一经生效，行政机关和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。
（2）确定力：指具体行政行为不再争议、不得更改的效力。具体行政行为因此取得不可撤销性。
（3）执行力：指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。
15、行政规范性文件：指行政机关运用行政职权，针对不特定对象制定的，可以反复适用的行政管理文件。
16、抽象行政行为：指国家行政机关制定行政法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。
17、行政许可：指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
18、行政许可的撤销：指在行政许可的授予过程中存在违法情形，由有权机关取消该行政许可的行为。
19、行政许可的撤回：指行政许可所依据的法律、法规、规章修改或废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化时，为了公