非法吸收公众存款罪的现状分析概述

（1）相关刑法的制定和完善

由于新中国建国初期执行的是计划经济体制，市场内包括金融等重要资源主要由政府进行全面掌控和集中管理，故在至改革开放前相当长的一段时期内，我国市场内几乎不存在民间借贷等金融行为，因此1979年制定的《刑法》中并没有非法吸收公众存款罪的设立。随着20世纪80年代改革开放，政府逐步开放民营经济市场准入，伴随整体社会经济的发展和民营经济的自身体量持续扩张，其内部资金融通的需求与日俱增，民间融资活动迅速发展。但是由于缺乏整体管控，乱集资、乱办金融机构、乱办金融业务（俗成“金融三乱”）现象不仅仅在民间融资集中的江、浙一带，逐步有全国范围内频繁发生