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2023年7月，政治局会议提出“要有效防范化解地方债务风险，制定实施一

揽子化债方案”，地方政府债务问题又一次引起广泛关注。近年来，我国地方政

府债务持续攀升，一些地方政府债务风险事件更是频频引发关注，特别是地方

政府隐性债务，因其具有一定的隐蔽性，已经成为中国系统性金融风险的重要

来源之一。

中国地方政府债务源于央地财权事权不匹配，各个地方政府通常为了填补

财政赤字，倾向于以借款方式来推动地方发展，在这