摘要

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党的二十大报告中提出“健全现代预算制度”，标志着我国财政体制与预

算管理制度要朝着更规范、更科学、更透明的方向持续深化改革。乡镇政府作

为我国最基层的国家机构，是贯彻落实国家政策的重要主体，研究乡镇层面存

在的预算管理问题，形成自下而上的管理经验，对完善各级财政预算管理体制

有重要意义。一些研究表明，在预算管理过程中，由于预算责任人对预算管理

没有形成正确认识，利用信息不对成和参与预算编制的机会，存在放宽预算标

准