论拒不履行信息网络安全管理义务罪中网络服务提供者及其义务

1问题提出：用刑法规制网络服务提供者的必要性

互联网的主要特征是开放与自由，但于志刚教授等众多学者都坚定认为“网络空间并非法外之地”；相反，犯罪行为人利用网络特性加工犯罪行为以呈现复制性、聚焦性、扩散性的犯罪危害结果，必然迫使刑法更积极关注网络空间动态，以控制高位运行的刑事风险。

网络空间的开放式、扁平化、平等性特点成就了网络空间的去中心化，由此带来两个问题：一是网络犯罪主体与犯罪行为有扩张趋势；但凡能接触网络的个人都是潜在的网络犯罪行为实施者，且其犯罪行为范围远大于以往认定的罪行范围；二是政府无法介入其中对大量的网络信息内容数据实现