全面二孩政策对城镇职工基本养老保险基金平衡的多维度剖析与展望

一、引言

1.1研究背景与现实需求

近年来，我国人口结构发生了深刻变革，人口老龄化与低生育率问题日益凸显，对社会经济发展产生了全方位、深层次的影响。国家统计局数据显示，2024年我国60岁及以上人口达31031万，占全国人口的22%，这一比例相较于过去几十年有了显著提升，且在未来仍将呈持续上升态势。与之形成鲜明对比的是，生育率持续走低，2024年出生人数仅为952万人，人口出生率降至6.77‰，创下历史新低，人口自然增长率为-0.99‰，人口负增长态势已然明晰。

这种人口结构的巨大转变，给我国养老保险制度带