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文档摘要

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破局与重塑：我国地方税体系构建的理论、困境与路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在现代国家治理体系中，地方税体系是国家财政体制的重要基石，对地方经济发展、公共服务供给以及社会稳定具有深远影响。地方税体系不仅是地方政府履行职能的物质基础，更是调节区域经济差异、促进社会公平正义的关键手段。随着我国经济社会的快速发展和财税体制改革的不断深化，构建科学合理、稳定可持续的地方税体系已成为当务之急，具有重要的现实背景和深远的战略意义。

1994年，我国实施了具有里程碑意义的分税制财政体制改革，这一改革举措旨在优化中央与地方的财政分配关系，提高中央财政的宏观调控能力，为社会主义市场经济体制的建立和完善