推荐性国家标准
《锂离子动力电池产品缺陷风险防范生产管理要求》
编制说明
（征求意见稿）
一、工作简况
（一）任务来源
本项目来源于2025年1月《国家标准化管理委员会关于下达2025年第一批推荐性国家标准计
划及相关标准外文版计划的通知》，国家标准计划号T-469，国家标准计划名称：《锂离
子动力电池产品缺陷风险防范生产管理要求》。由全国产品缺陷与安全管理标准化技术委员会
（SAC/TC463）、工业和信息化部（电子）归口，由国家市场监督管理总局缺陷产品召回技术中心、
中国电子技术标准化研究院、宁德时代新能源科技股份有限公司等单位承担起草工作。
（二）起草单位
国家市场监督管理总局缺陷产品召回技术中心、中国电子技术标准化研究院、宁德时代新能源
科技股份有限公司等。
二、制定标准背景
在碳达峰碳中和战略目标的引领下，锂离子电池凭借能量密度高、循环寿命长、无记忆效应等
核心优势，与动力、消费、储能等下游领域对电池大容量、高功率、长寿命及环保性能的迫切需求
形成深度契合，推动行业迎来爆发式增长机遇。我国已成为全球锂电产业的核心枢纽，自2015年
超越日韩跃居全球首位以来，产业规模持续高速扩张：2018年至2023年，中国锂离子电池市场规
模从1727亿元飙升至7000亿元以上，5年间增长4倍；2024年全球动力电池出货量894.4GWh，中
国企业占比67.3%；预计2025年我国产能将突破2000GWh。
然而，产业规模的激增与安全管理能力的失衡已成为突出矛盾，其中产品缺陷风险防范作为锂
电企业安全管理的核心环节，其重要性愈发凸显。从行业现状看，锂离子电池生产工艺繁杂精密，
涉及多道带电作业工序，且原材料多具易燃特性，制程中极易因工艺偏差形成潜在缺陷；加之大量
企业涌入赛道，部分中小企业安全管理缺位，导致产品缺陷引发的安全事故频发，不仅造成巨大人
员伤亡与财产损失，更严重冲击行业发展根基。据《市场监管总局关于2024年全国汽车和消费品
召回情况的通告》显示，全年新能源汽车因制造原因召回107次，涉及车辆347.3万辆，占总召回
2
量的30.9%，其中动力电池问题占消费者缺陷线索报告的7.9%，产品缺陷已成为诱发安全风险的主
要源头。?
在此背景下，制定《锂离子动力电池产品缺陷风险防范生产管理要求》标准，既是筑牢锂电
企业安全管理体系的必然要求，也是破解产业发展痛点的关键举措。为企业提供系统化的产品缺陷
风险防控指南，从生产源头降低缺陷发生率，不仅能保障超过40万产业工人的职业安全，更能提
升我国锂电产品的全球竞争力，为产业持续健康发展奠定坚实基础。
三、起草过程
1.预研阶段
2024年，国家市场监督管理总局缺陷产品召回技术中心、中国电子技术标准化研究院、宁德时
代新能源科技股份有限公司等单位成立了工作组，开展在生产过程中，锂离子动力电池产品缺陷风
险防范前期调研工作。工作组收集了相关的法律法规、国家标准、行业标准及相关文献等材料，对
比分析了国内外在生产管理规范、产品安全标准等方面的差异，探寻可借鉴的先进经验与技术手段。
此外，工作组积极开展跨领域交流，与动力、消费、储能等下游应用领域的企业、研究机构保持密
切沟通，力求使标准制定工作能够紧密贴合市场实际应用场景，切实解决产业发展中的痛点问题。
在广泛调研的基础上，工作组还组织了多轮专家研讨会议，邀请行业内技术、安全、管理等各方面
权威人士，就标准的框架搭建、关键指标设定、生产管理流程规范等核心内容展开充分论证，为后
续标准的起草工作筑牢坚实基础。
2.立项阶段
2024年，SAC/TC463向国家标准化管理委员会提交了国家标准立项申请，并参加了国标委召开
的立项答辩会。会上，工作组向审查专家介绍了项目起草背景、必要性和目的意义、标准主要内容
等，并就审查专家提出的问题进行了答辩。2025年1月，国家标准化管理委员会关于下达2025年
第一批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知，本标准获批立项。
3.起草阶段
2025年5月，在北京市组织召开了标准启动会。会上，成立了由国家市场监督管理总局缺陷产
品召回技术中心、中国电子技术标准化研究院、宁德时代新能