《运行飞行计划系统功能达成度测评方法》
编制说明
《运行飞行计划系统功能达成度测评方法》编制工作组
2025年7月
一、工作简况
（一）任务来源
民航安全能力建设项目《国产飞行计划系统的发展趋
势与关键功能指标达成度测试验证方法》
（二）主要起草单位和工作组成员
主要起草单位：中国民航大学、中国民用航空局第二
研究所、南航数智科技（广东）有限公司、中国南方航空
股份有限公司、中航材导航技术（北京）有限公司、航科
院中宇（北京）新技术发展有限公司
本文件主要起草人：任强、魏志强、庄南剑、朱盼、
李静、常存喜、吴东岳、李华锋、王林军、柴功博、回忆、
刘薇、李俊醅、韩先林、杨欣玥、游娜、刘婧
（三）标准制定的背景、目的和意义
飞行计划是航空公司运行控制系统的核心功能之一。
飞行计划的科学化、合理化对航空公司的安全高效经营有
着重要作用。在航班放行前通过飞行计划系统对业载、油
量、航路航线、飞行高度等参数进行优化计算，可以有效
管控运行风险、提高航班飞行的经济性与绿色性。
飞行计划系统的国产化推进亟需统一规范的测试规范
与验证工具。民航局和各航司高度重视飞行计划系统的国
产化开发工作。近年来，厦航、南航等公司开发了自主知
识产权飞行计划系统；中宇航信、航科院中宇、中导航等
单位也开发了飞行计划系统，并应用于部分航司作为备份
飞行计划系统。然而由于缺乏统一的标准和测试认证方法，
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国产系统在涉及飞行安全的核心功能达成度上良莠不齐，
在一定程度已成为制约国产化推进的重要障碍之一。
（四）主要工作过程
该标准主要工作过程如下：
1．组建编制组
2024年5月，中国民航大学根据项目相关要求，成立
标准编制组。编制组各家单位分工如下：
中国民航大学主要负责对航司运控业务调研分析，研
究确定飞行计划系统中涉及飞行安全的核心功能，并建立
核心功能的指标体系。
中国民用航空局第二研究所主要负责国内外资料的收
集整理，参与关键指标测试验证方法研究，并出具相应材
料。
南航数智科技（广东）有限公司、中国南方航空股份
有限公司、中航材导航技术（北京）有限公司、航科院中
宇（北京）新技术发展有限公司作为飞行计划系统厂商提
供飞行计划测试服务，并对测试指标合理性与可行性提出
意见和建议。
中国南方航空股份有限公司主要负责根据实际运行经
验，对相关系统需求、指标及功能提出修改意见和建议。
2．背景与调研
2023年，中国民航大学举办了首届国产运行控制系统
应用与发展研讨会，来自民航局飞行标准司、民航各地区
管理局及监管局、41家航空公司、5家国产飞行计划系统
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供应商、中商飞、中航信、中国科学院科技战略咨询研究
院所、民航报社等近70家单位的200余名行业专家参会。
研讨会对国航、东航、南航等航空公司及部分国产运行控
制系统厂商进行了专题调研。
3．编制启动
2024年9月20日，中国民航大学在天津召开了项目开
题评审会，会议邀请了中国国际航空公司、中国民航信息
网络公司、中国商飞客服公司、航科院中宇公司、中航材
导航技术公司、中国南方航空公司等单位的专家成立评审
专家组。评审组听取了中国民航大学的项目汇报，与该项
目参研相关人员进行了技术交流和讨论，对项目组后续工
作安排与计划提出了针对性的指导与建议。
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4．标准起草
2024年8月至2024年11月，开展标准起草工作。
（1）2024年8月，中国民航大学编写组于天津开展了
标准编写工作，完成《运行飞行计划系统功能达成度测评
方法》草案初稿编制。
（2）2024年9月，民航二所编写组在《运行飞行计划
系统功能达成度测评方法》初稿的基础上，进行修改和完
善，形成了《运行飞行计划系统功能达成度测评方法》草
案修订版。