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《肇庆“土特产”高质量发展应用推广指南》（征求意见稿）编制说明
一、任务来源
《肇庆“土特产”高质量发展应用推广指南》团体标准已于2025年7月正式立项，并在全国团体标准信息平台发布立项公告。本标准项目于2025年4月由肇庆市市场监督管理局（以下简称“市监局”）提出制定，联合肇庆市供销合作联社、肇庆市粤科标准化研究院、广东省肇庆市质量计量监督检测所、肇庆市食品检验所、广东理工学院、肇庆市质量协会等共同起草。
二、背景意义
在乡村全面振兴的伟大征程中，产业振兴是关键支撑，“土特产”是产业振兴的重要抓手。因此，要认真做好“土特产”文章。
提升“土特产”含金量，就得把“土特产”三个字琢磨透：“土”讲的是基于一方水土开发乡土资源，“特”讲的是突出地域特色、体现当地风情，“产”讲的是真正建成产业、形成集群。
走好“土特产”发展之路，还需向“新”而行。在一再强调新质生产力的高质量发展浪潮下，必须强化科技和改革双轮驱动，为做好“土特产”文章增动力、添活力。
按照“一县一产”“一镇一业”“一村一品”的思路，引进和培育一批带动能力强、产出效益高、市场联结紧密的农业龙头
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企业，大力推广应用“公司+合作社”“公司+农户”等联农带农模式，协同推进全市农业产业高质高效发展，同时强化现代设施农业科技和装备支撑，以更大力度推进“三农”改革试点工作，引导土地经营权有序流转，加快构建体现肇庆特色、展现肇庆优势的现代农业产业体系，朝着现代农业强市目标坚定迈进。
三、编制思路、原则和依据
1.编制思路
《肇庆“土特产”高质量发展应用推广指南》旨在提供适用于肇庆的，“土特产”如何高质量发展、该发展思路/模式如何应用推广的普遍性、原则性、方向性的指导，同时给出相关建议或信息。
2.编制原则
按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》以及GB/T20001.7—2017《标准编写规则第7部分：指南标准》的要求和规定编写本标准内容。
坚持科学性、先进性、经济性、可操作性原则。
3.编制依据
主要参考以下文件：
中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见
农业农村部关于加快农业全产业链培育发展的指导意见（农产发〔2021〕2号）
肇庆市实施现代农业高质量发展“七大工程”三年（2023—2025年）行动“1+5”工作方案
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四、编制过程
1.第一阶段：成立工作组，开展预研工作
在本标准制定计划下达后，在市监局的牵头下，肇庆市粤科标准化研究院成立了标准起草组，开展标准的起草工作。
收集相关标准、文献、法律法规资料，最终编制形成了标准工作讨论稿。同时按照《团体标准管理规定》，在全国团体标准信息平台上进行标准立项。
2.第二阶段：内部研讨，修改形成征求意见稿
根据各相关单位内部研讨得出的修改意见，进一步修改形成团体标准征求意见稿，在全国团体标准信息平台等公开征求意见。
五、内容说明
本标准确立为6个章节，分别是：
1范围
2规范性引用文件
3术语和定义
4总则
4.1总体思路
4.2发展战略
4.3总体路径
5高质量发展
5.1产品生产
5.1.1种植、养殖
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5.1.2初加工
5.1.3精深加工
5.1.4质量安全
5.2营销推广
5.3品牌建设
5.4产业延伸
5.5产业融合
6应用推广
6.1资源保障
6.1.1新型农业经营主体支撑
6.1.1.1龙头企业
6.1.1.2农民合作社、家庭农场
6.1.1.3现代农业产业化联合体
6.1.2人才支撑
6.1.3技术支撑
6.1.4物流支撑
6.2学习机制
6.3平台共用
1范围。
本文件提供了肇庆“土特产”高质量发展及其应用推广的指导。
本文件适用于肇庆“土特产”的管理。
2规范性引用文件。
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本文件规范性引用以下文件：
GB2760食品安全国家标准食品添加剂使用标准GB2761食品安全国家标准食品中真菌毒素限量GB2762食品安全国家标准食品中污染物限量
GB2763食品安全国家标准食品中农药最大残留限量GB8950食品安全国家标准罐头食品生产卫生规范GB12694食品安全国家标准畜禽屠宰加工卫生规