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摘要

元代版图辽阔，多元文化、多元民族、多元宗教并存，面对此种情形，元统治者实

行宽容的宗教政策。蒙古国时期，蒙古统治者占领北方地区，拉拢借重全真道助力其在

中原地区的统治。其后，在全真道快速发展、威胁社会稳定的情况下，元政府开始实施

“中央统领、对道教各派分而治之”的道教管理策略。

首先，元政府继承历代道教管理政策，在中央设集贤院统掌全国道教事务。院内所

置官职有两种：一种由世俗之人担任，为俗官；另一种由道士充任，为道官，两种官职

品级相近，皆有权管理道教，道官主要负责道教事务，俗官除道教