摘要

改革开放四十多年来，我国国民经济得到飞速发展，人民生活水平不断提升，综合

国力显著增强。与此同时，经济、社会发展与资源环境的矛盾日益显现，能源短缺和环

境污染成为制约我国经济社会和谐发展的重要因素。随着“碳达峰、碳中和”目标的提

出，国家对能源环境的重视程度越来越高。节能减排是解决能源和环境问题的必由之路。

国有煤电企业因其高污染、高能耗、对煤炭需求量大等特点也成为执行节能减排政策的

主阵地，可以说国有煤电企业节能减排政策执行顺利与否将直接影响我国“双碳”目标

能否如期实现。

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