《取用水管理平台通用数据库表结构及标
识符第3部分：节约用水（计划用水）管
理系统库表结构及标识符》
（征求意见稿）
编制说明
一、工作简况
（一）任务来源
为贯彻落实《河北省节约用水条例》关于“省、设区的
市人民政府标准化行政主管部门应当会同水行政以及其他
有关行业主管部门制定农业、工业、城镇生活等领域的节水
地方标准、节水载体建设和评价标准”的要求，加快推进全
省节水管理标准化体系建设，2023年10月，河北省水利学
会以《关于2023年团体标准立项的公告》（冀水协会﹝2023﹞
35号）同意“取用水管理业务平台数据服务技术规范”立项，
项目编号为HBSL202308。
（二）标准制定的必要性、背景和意义
标准制定的必要性、背景
《国家节水行动方案》明确提出健全节水标准体系的
战略部署，要求建立覆盖水资源节约、保护、利用全过程的
标准体系。方案特别强调要“完善节水标准定额体系”，“推
进节水信息化建设”，为全国节水管理工作提供了根本遵循。
当前，我国节水信息化建设已进入关键阶段，但各地普遍存
在数据标准不统一、系统对接困难等问题，亟需建立统一的
节水数据标准规范。《河北省节约用水条例》第二十三条对节
水标准体系建设作出具体规定，要求制定农业、工业、城镇
生活等领域的节水地方标准。随着条例深入实施，河北省节
水管理工作面临新的挑战：一是各行业节水数据采集标准不
一致；二是计划用水管理信息化水平参差不齐；三是跨部门
数据共享机制不健全。这些问题直接影响水资源刚性约束制
度的落实效果。因此，制定统一标准迫在眉睫，通过规范数
据存储形式，确保数据一致性与准确性，为节约用水（计划
用水）管理提供坚实的数据支撑，提升管理效率与质量。
标准制定的意义
（1）提升节约用水与计划用水管理效能。统一的数据库
表结构及标识符标准，为节约用水（计划用水）管理系统提
供了规范的数据存储和管理框架。能够快速、准确地获取用
水单位信息、用水计划执行情况等数据，实现对用水过程的
动态监控和精准管理。例如，通过标准字段统一记录各行业
的计划用水量与实际用水量，可直观对比分析用水计划的执
行偏差，及时发现超计划用水等问题并采取干预措施，提高
管理的针对性和有效性，推动计划用水制度落到实处。
（2）促进跨区域、跨部门数据共享与协同治理。标准打
破了以往数据壁垒，使不同地区、不同部门的节约用水（计
划用水）数据能够实现无缝对接和共享。上级部门可高效汇
总全国或区域内的用水数据，进行宏观分析和统筹规划。跨
主体的协同治理模式，提升了水资源管理的整体性和系统性，
避免了重复数据采集和资源浪费。
（3）支撑科学决策与政策制定。规范的数据为节约用水
和计划用水相关政策的制定提供了可靠依据。通过对标准化
数据的统计分析，能够准确掌握各行业、各地区的用水效率、
节水潜力等情况。同时，数据的一致性和可比性，使政策实
施效果的评估更加客观精准，便于及时调整优化政策，提高
水资源管理决策的科学性。
（4）推动节水产业发展与技术创新。标准的实施为节水
产业提供了清晰的数据接口和应用标准，促进节水设备制造、
节水技术研发、水资源信息化服务等相关产业的发展。企业
可依据标准数据开展针对性的技术创新，如开发适配标准系
统的智能节水监测设备，或基于标准化用水数据提供定制化
的节水解决方案。
（三）工作组简况
本项目主要参加单位为河北省水利科学研究院（河北省
大坝安全技术中心、河北省堤防水闸技术中心）、河北水科工
程技术服务有限公司、水利部海河水利委员会水文局、河南
昊穹信息科技有限公司，项目成员及责任分工如下表。
表1项目组成员及责任分工
序组内
姓名工作单元职称任务分工
号职务
河北省水利科学研究院（河
正高级
1组长刘淼北省大坝安全技术中心、河