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摘要

城乡发展不平衡是中国发展长期面临的一个结构性问题。如何进一步解放县域地区

的生产力，发展好县域经济，已成为在共同富裕目标下我国经济发展的重要问题。中国

的粗放型增长模式造成的资本错配问题，在现阶段经济增速放缓、要素成本提高的背景

下更加突出，这对县域经济增长造成了很大的制约。中国县域地区在长期的经济发展中

一直落后于城市地区。县域地区资源并不充足，地区资本投入较低，金融服务缺乏普惠

性和全面性，再加上县域地区缺乏技术和人才的支持，这些问题导致了县域资本配置方

面的严重不足，资本错配问题更为突出。