“三治融合”视域下乡规民约的实践困境与破解之道

摘?要

乡规民约在促进乡村“三治融合”，提高基层治理水平方面具有独特的价值和作用。然而，乡规民约还面临自治色彩淡化、法治精神缺失、德治资源匮乏、权威地位弱化、执行效力削减等实践困境。破解之道在于提高乡规民约的规范化水平，优化乡规民约的制定程序，实现乡规民约与国家法律的衔接融通，推动乡规民约获得公共精神的滋养，提高乡规民约的权威性和执行力。

党的十八届四中全会强调，要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。实施乡村振兴战略，健全自治、法治、德治相结合（以下简称为“三治融合”）的乡村治理体系，需要充分发挥乡规民约