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摘要

连年扩大的老年人口规模和日渐加深的老龄化趋势对医疗、养老、社会服务等方面

的需求不断增加，敦促我国养老服务内容从简单的日常生活照料向多元化综合服务方向

转变，机构运营从政府包办向更加市场化服务方向转变。尽管日本、德国等国家给我国

养老服务市场化提供了借鉴经验，但当前我国民营养老服务机构依然运营困难，多数机

构处于无法盈利的困境。养老事业是福利性事业，养老机构的发展必须坚持以福利性为

主要特性；但民营养老机构如果不能兼顾营利属性，就无法达到盈利状态，影响养老服

务市场化的进程，进而阻拦我国养老事