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“十四五”期间，河南的高速公路发展获得了前所未有的机会，然而，高速公路需

要大量的投资、长时间的建设周期、技术上的挑战以及复杂的施工环境，在传统的筹资

模式中，高速公路的经费主要依靠政府资金。然而，随着国家财税政策的调整和对地方

债务控制的强化，高速公路筹措资金的问题变得尤为严峻。政府与社会资本的合作模式

（PPP）逐渐展示出其独特的优点，成为解决难题的途径。然而，高速公路项目的PPP

模式涉及多个主体、具有高度的专业技术性以及复杂的运作过程。在PPP模式中，风

险因素的识别与评价对于