教育督导中“督”与“导”的困境与突破：组织结构论视角

【摘?要】教育督导中的“监督”与“指导”、“督导主体”与“被督对象”之间存在一种天然的张力关系。借助组织结构论视角，分析教育督导基本职能中监督与指导的张力关系，阐释科层取向为主的督导组织与专业取向为主的学校组织之间的运行结构，以及督学个体同时具备监督与指导职能的矛盾之所在，旨在澄清教育督导职能中监督和指导的关系。建议督导组织内部要素结构优化，督导组织与学校组织间关系优化，督导组织与其他组织联动协同化，督导组织人员专业分类细化和结构多元化，从而突破教育督导中“督”与“导”的困境。

“十四五”时期，在“高质量教育”的发展战略语境下，作为促进学