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摘要

胥吏是中国古代社会中一个十分独特的群体，他们广泛分布于中央及地方各级政

府内，承办各项包括体力及脑力的基层活动。胥吏制度于行政系统中的实际需求而产

生，由于其不可或缺性，其存在一直贯穿了整个封建体制。随着胥吏制度的发展，胥

吏产生了“位极轻但权甚重”的位置特点，但是由于等级森严，官员又制约着胥吏的

权力继续扩大。了解胥吏制度是如何运行的，就能知道官员与胥吏如何保持着稳定的

牵制状态，又对清代行政体系产生怎样的影响。

对胥吏制度的相关著作、文献进行分析，并依托官僚政治理论以及结构功能主