《电动汽车拍卖检测评估规范》(征求意见稿)编制说明
一、工作简况
(一)任务来源
2024年11月,中国拍卖行业协会机动车拍卖专业委员
会(以下简称:中拍协车委会)根据行业发展需要和拍卖企
业的诉求,向中国拍卖行业协会提出制定团体标准《电动汽
车拍卖检测评估规范》申请。2024年12月5日,中国拍卖
行业协会下发“关于《电动汽车拍卖检测评估规范》团体标
准立项的公告”(中拍协[2024]60号),批准立项了《电动汽
车拍卖检测评估规范》团体标准。制定周期为12个月,由
中国拍卖行业协会、中国工业节能与清洁生产协会、中检汽
车测评技术(深圳)有限公司、上海国联拍科技股份有限公
司等单位共同组织起草。
(二)制定背景
2023年我国的电动汽车销量达到949.5万辆,占全球
64.8%,保有量和产销量均占到世界的六成以上,连续9年
位居全球首位。据不完全统计,2023年全国拍卖企业拍卖成
交电动汽车近6万台。随着电动汽车市场占有率越来越高,
二手车市场上的供给量也会飞速增长,预计未来3年内将迎
来爆发式的增长。
在二手车交易中,电动汽车最重要价值是“三电系统”,
尤其是动力电池占整车价值的60%以上。国内至今还没有适
合拍卖业务特点的电动汽车拍卖检测评估行业标准。在当前
的电动汽车拍卖业务实践中,拍卖企业只能按照传统燃油车
检测标准对车况进行检测,如果不能对“三电系统”进行科
学有效的检测与评估,导致交易各方无法对车辆状况做出准
确判断,拍卖人无法展示车辆的真实状况,委托人不能制定
合理的委托价,竞买人亦不能进行充分竞价,拍卖结果反映
不了车辆价值,成交车辆争议和纠纷案例频发。2021年中国
汽车流通协会发布《新能源乘用车二手车鉴定评估技术规范》
团体标准,此标准是为满足汽车流通行业的需求制定,很多
内容并不适用于拍卖行业。
通过制定全面、科学、实用的电动汽车拍卖检测评估规
范,指导拍卖企业开展专业化的电动汽车拍卖业务,进而推
动国内新能源汽车拍卖业务的发展,提升全国拍卖企业在电
动汽车拍卖领域的标准化和专业化水平。
(三)主要起草过程
1.预研阶段
2024年9月,中拍协车委会在机动车拍卖行业内开展调
研,了解拍卖企业开展电动汽车检测评估工作的情况和困难。
并走访了中检汽车测评技术(深圳)有限公司、北交新源(北
京)科技有限公司、北京酷车易美网络科技有限公司等电动
汽车检测和研究机构,就电动汽车的最新检测技术研究成果
和应用情况进行深入交流。于2024年10月向中国拍卖行业
协会提交立项申请。
2.立项阶段
2024年11月26日,中国拍卖行业协会召开团体标准立
项会。2024年12月5日,中国拍卖行业协会下发“关于《电
动汽车拍卖检测评估规范》团体标准立项的公告”(中拍协
[2024]60号),批准立项了《电动汽车拍卖检测评估规范》
团体标准,并在“全国团体标准信息平台”进行立项公示。
3.起草阶段
(1)2024年9月23日,中拍协车委会在北京召开《电
动汽车拍卖检测评估规范》团体标准筹备会,成立团体标准
编写筹备组。各意向起草单位参加标准启动会。会议期间,
与会人员对标准草案的整体框架和基本内容进行了讨论,明
确了标准制定的工作计划,根据分工开始编写具体检测项目
和判定标准。
(2)2024年10月17日,中拍协车委会组织筹备组相
关单位在重庆召开《电动汽车拍卖检测评估规范》编写工作
会。会议期间,与会人员对检测项目和判定标准的内容进行
了讨论,并提出完善建议。
(3)2024年11月,正式成立起草小组。小组成员由国
内专业的车辆检测机构、电动汽车研究机构、机动车拍卖企
业组成。
(4)2024年12月-2025年4月,起草组根据分工,进
行标准初稿的编写工作。
(5)2025年5月在北京召开《电动汽车拍卖检测评估
规范》团体标准讨论会,对初稿进行充分的讨论,并提出具
体的完善修改意见。
(6)2025年6月,起草组成员:上海国联拍科技股份
有限公司、汽车街发展有限公司、上海国拍机动车有限公司、
浙江机动车拍卖中心有限公司将本标准结合实际业务进行
了可行性验证,符合拍卖企业的实际操作和业务需求。
(7)2025年7月,起草组根据意见进行修改,形成了