研究报告
PAGE
1-
危害识别与风险评估管理程序
一、1.危害识别概述
1.1危害识别的定义
(1)危害识别是指在特定环境下，对可能造成人员伤害、财产损失、环境破坏或其他不良后果的因素进行系统性的识别和评估的过程。这一过程通常涉及对潜在危险源的识别、分析以及对其影响程度的评估。根据国际标准化组织（ISO）的定义，危害识别是指“识别出可能引起伤害、健康损害或环境的损害的任何因素的过程”。在实际应用中，危害识别是一个持续的过程，需要定期更新和审查，以确保及时识别新出现的危害。
(2)危害识别的目的是为了提前预防和控制风险，从而保障人员安全、财产安全以及环境安全。例如，在化工行业中，危害识别对于预防化学品泄漏、火灾爆炸等事故至关重要。据世界卫生组织（WHO）统计，全球每年因工作场所事故导致的死亡人数约为200万，其中许多事故是可以通过有效的危害识别和风险评估来避免的。以某化工企业为例，通过实施危害识别程序，成功识别并控制了10余项潜在危害，有效降低了事故发生率。
(3)危害识别的过程通常包括以下几个步骤：首先，收集相关信息，包括历史数据、现场观察、专家咨询等；其次，对收集到的信息进行分析，识别出潜在的危害；然后，对识别出的危害进行评估，确定其发生的可能性和严重程度；最后，根据评估结果，采取相应的控制措施。例如，在建筑行业中，危害识别可能包括对高空作业、机械操作、电气安全等方面的识别和评估。据美国职业安全与健康管理局（OSHA）报告，高空作业事故占建筑行业事故总数的近40%，因此，对高空作业的危害识别和风险评估尤为重要。
1.2危害识别的重要性
(1)危害识别是风险管理的基础，它能够帮助企业或组织预见潜在的危险，并采取预防措施以减少事故发生的风险。在全球范围内，每年因事故导致的死亡和受伤人数高达数百万，而有效的危害识别能够显著降低这些数字。例如，在石油和天然气行业，通过系统性的危害识别，可以预防约40%的事故发生。
(2)危害识别有助于提高工作效率和安全水平。在制造业中，通过识别生产过程中的潜在危害，企业可以优化工作流程，减少停机时间，提高产品质量。据统计，有效的危害识别可以降低30%以上的生产事故率，从而提高企业的整体竞争力。
(3)危害识别是法律法规的要求。许多国家和地区的法律都明确要求企业在运营过程中进行危害识别和风险评估。例如，欧盟的REACH法规要求所有化学物质的生产商和进口商必须进行危害识别和风险评估。遵守这些法规不仅可以避免法律风险，还能提升企业的社会形象和公众信任度。
1.3危害识别的基本原则
(1)危害识别的基本原则之一是全面性。这意味着在识别过程中，应考虑到所有可能对人员、财产和环境造成影响的因素，无论是直接的还是间接的。例如，在食品生产领域，不仅需要识别生产过程中的生物、化学和物理危害，还需考虑包装材料、储存条件等潜在风险。
(2)另一个基本原则是系统性。危害识别应采用结构化的方法，确保所有相关的危害都被识别出来。这通常涉及对整个工作流程、生产环境以及相关设备进行全面的分析。例如，在航空行业中，危害识别不仅包括飞机设计阶段，还需覆盖运营、维护和退役等各个阶段。
(3)实用性和可行性是危害识别的第三个基本原则。识别出的危害应与实际操作相结合，确保所采取的预防措施既实用又可行。这意味着在实施危害识别时，应考虑资源的可用性、技术手段的成熟度以及成本效益。例如，在建筑行业，对于高空作业的危害识别，可能需要使用专业的安全设备，同时也需考虑施工成本和工期。
二、2.风险评估方法
2.1定性风险评估方法
(1)定性风险评估方法是一种不依赖数学模型和具体数值的方法，它通过专家意见、历史数据和经验来评估危害的风险。这种方法适用于风险因素较为复杂、难以量化或者风险程度较低的情境。在定性风险评估中，常见的评估方法包括危害分析（HAZOP）、故障树分析（FTA）、事件树分析（ETA）和故障模式与影响分析（FMEA）等。
危害分析（HAZOP）是一种系统性的分析方法，通过识别、分析和评估系统中的潜在危害，来确定危害发生的可能性和严重性。该方法通常由一组具有不同专业背景的专家组成，通过对系统每个组成部分的详细检查，发现可能的风险点，并评估其对整个系统的影响。
(2)故障树分析（FTA）是一种逻辑分析方法，用于识别和评估导致事故发生的原因。FTA通过建立故障树，将事故与可能导致事故的故障或条件联系起来。这种方法有助于识别最关键的风险因素，并确定减少这些风险的有效措施。在FTA中，每个故障或条件都被视为一个节点，而节点之间的连接则表示它们之间的因果关系。
事件树分析（ETA）与FTA类似，但它更侧重于评估事件的结果。ETA通过建立事件树，追踪事件发生过程中可能出现的各种分支，并分析每个分