研究报告

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见到了新曙光看到了新希望——部分行业老领导谈发展内河水运

一、行业背景概述

1.1内河水运的历史与现状

(1)内河水运作为我国交通运输的重要组成部分，历史悠久，早在公元前21世纪，黄河流域就出现了最早的船舶运输。随着历史的演进，内河水运逐渐成为我国水上交通的主干，尤其在唐宋时期，内河水运得到了迅速发展，成为当时经济繁荣的重要支柱。据史料记载，当时京杭大运河的运输量已达到惊人的规模，每年运送粮食高达数百万石。进入近现代，内河水运在国民经济发展中依然扮演着重要角色，据统计，2019年全国内河水运货物吞吐量达到70.7亿吨，其中长江、珠江、淮河等主要内河航线年货运量均超过10亿吨。

(2)新中国成立后，我国内河水运事业得到了前所未有的发展。1957年，武汉长江大桥的建成，标志着我国内河水运进入了一个新的历史阶段。此后，我国政府投入大量资金进行航道整治、港口建设等基础设施的完善，内河水运能力大幅提升。以长江为例，经过多次航道整治，长江航道等级由原来的IV级提升到VII级，通航能力显著增强。近年来，我国内河水运在推动区域经济发展、促进物流降本增效等方面发挥了重要作用。以江苏省为例，2018年江苏省内河水运货运量达到10.8亿吨，占全省货运总量的近70%。

(3)随着我国经济持续增长和城市化进程加快，内河水运市场需求不断增长，行业规模不断扩大。当前，我国内河水运已形成了以长江、珠江、淮河、京杭大运河等为主干的水运网络，覆盖全国大部分地区。以长江为例，长江航运干线全长6300公里，是世界上通航里程最长的内河航运干线。此外，我国内河水运装备水平不断提高，现代化船舶、集装箱船等新型船舶占比逐年上升。以江苏港航集团为例，该公司拥有各类船舶2000余艘，其中集装箱船300余艘，船舶运力位居全国前列。然而，我国内河水运发展也面临着一些挑战，如航道拥堵、船舶污染等问题，需要进一步加大投入，加强管理和创新。

1.2内河水运在国民经济中的作用

(1)内河水运在国民经济中扮演着不可或缺的角色，它是我国综合交通运输体系的重要组成部分，对促进区域经济发展、优化产业结构、提高物流效率具有重要意义。首先，内河水运在运输大宗散货方面具有显著优势，如煤炭、矿石、粮食等，这些物资通过内河水运可以大幅度降低运输成本，提高经济效益。据统计，2019年我国内河水运货物周转量占全国总周转量的近40%，其中煤炭、矿石等大宗物资的内河水运比例更是高达60%以上。以长江为例，长江航运干线年货运量超过10亿吨，占全国内河水运货运量的1/3，对长江流域及其周边地区的经济发展起到了巨大的推动作用。

(2)内河水运在促进区域经济发展方面发挥着重要作用。例如，在长江经济带，内河水运不仅为沿线城市提供了便捷的物流通道，还带动了相关产业的发展，如船舶制造、港口物流、仓储配送等。以武汉为例，作为长江中游的重要枢纽，武汉港的货物吞吐量逐年增长，2018年达到1.9亿吨，港口经济增加值占全市GDP的比重超过10%。此外，内河水运还有助于缩小区域发展差距，推动内陆地区融入国家经济大局。例如，珠江三角洲地区的内河水运为内陆地区提供了广阔的市场空间，带动了内陆地区的产业发展和经济增长。

(3)内河水运在优化产业结构和提升产业链水平方面也具有重要意义。内河水运的发展有助于促进产业结构调整，推动产业向高端化、绿色化、智能化方向发展。例如，内河水运的发展带动了集装箱运输的兴起，促进了集装箱制造、物流服务等产业的发展。同时，内河水运还有助于提高产业链的竞争力，降低企业的物流成本，提升产品市场竞争力。以钢铁行业为例，我国钢铁企业通过内河水运运输矿石、煤炭等原材料，不仅降低了物流成本，还提高了生产效率和产品质量。此外，内河水运在环保、节能方面的优势也使得其在推动产业绿色转型中发挥着重要作用。

1.3内河水运发展面临的挑战

(1)内河水运在国民经济中的重要作用日益凸显，然而，在发展的道路上，内河水运也面临着诸多挑战。首先，航道拥堵问题严重制约了内河水运的发展。随着货运量的不断增长，一些主要内河航道如长江、珠江等出现了拥堵现象，影响了船舶的正常通航和物流效率。例如，长江中上游航道因水位变化、船舶超载等原因，拥堵问题尤为突出，高峰时段船舶等待时间可达数小时，严重影响了航运效率和经济效益。

(2)其次，船舶污染和环境保护成为内河水运发展的重要瓶颈。随着内河水运规模的扩大，船舶尾气排放、货物泄漏等环境污染问题日益严重，对水环境造成了极大压力。例如，2015年长江发生的一起化学品泄漏事故，导致长江水体污染，严重影响沿江地区的生态环境和居民生活。为应对这一挑战，我国政府已出台一系列环保政策，但内河水运的环保压力依然较大，需要持续加大治理力度。

(3)此外，内河水运发展还面临人才短缺、科技创