常州市新北区基层医疗卫生技术人员绩效管理的困境与突破：基于公平与效率视角的研究

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国医疗卫生事业改革的持续深化，基层医疗卫生机构作为医疗卫生服务体系的关键组成部分，在提供基本医疗和公共卫生服务方面的作用愈发突出，是守护人民群众健康的第一道防线。常州市新北区积极推动基层医疗卫生事业发展，在机构建设、服务能力提升等方面取得了显著成效。到2023年，新北区大力推进“优质服务基层行活动”，全区医疗卫生机构数量提升至289个（不包括市属机构），建成基层特色科室28个，其中省级特色科室3个、医联体43个、专家工作室12个、联合病房8个，