政府投资人视角下委托代建工程项目管理理论与方法的深度剖析与实践探索

一、引言

1.1研究背景

在社会经济持续发展、城市化进程稳步推进的当下，政府投资项目在国家基础设施建设、公共服务提升等领域扮演着举足轻重的角色，为经济增长与社会进步注入强大动力。每年，国家都会投入巨额资金用于各类项目建设，涵盖交通、能源、教育、医疗等多个关键领域。

长期以来，传统的政府投资项目管理模式暴露出诸多问题，“三超”现象（即概算超估算、预算超概算、决算超预算）屡见不鲜，严重影响了项目的投资效益和成本控制。同时，“主体缺位”问题使得项目管理责任难以有效落实，管理效率低下，阻碍了项目的顺利推进。此外，由于缺乏有效的