积极就业政策导向下无锡市区“两项补贴”政策的效应、问题与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

就业，作为民生之本，始终是经济社会发展的核心议题之一。在全球经济格局深刻调整、国内经济转型升级的大背景下，就业形势面临着前所未有的复杂性与挑战。自2002年我国正式实施积极就业政策以来，历经多次优化与完善，这一政策体系在推动就业增长、稳定就业局势等方面发挥了举足轻重的作用。积极就业政策以主动干预劳动力市场为核心，综合运用财政、税收、金融等多种政策工具，旨在创造更多就业岗位、提升劳动者就业能力、鼓励创业带动就业，进而有效缓解就业压力，促进人力资源的充分开发与合理配置。

就业补贴政策作为积极就