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研究报告

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2025年碳汇行动实施方案

一、总体目标与原则

1.碳汇行动总体目标

(1)碳汇行动总体目标旨在通过综合运用生态、经济、科技等多方面手段，有效提升我国森林、草原、湿地、海洋等自然生态系统的碳汇能力，实现碳汇资源的高效利用和可持续管理。具体目标包括：到2025年，全国森林覆盖率提高3个百分点，草原植被盖度达到60%以上，湿地保护面积占国土面积的10%以上，海洋碳汇能力显著增强，碳汇总量增加5亿吨以上。

(2)通过实施碳汇增汇工程，推动植树造林、退耕还林还草、湿地恢复与保护等生态工程建设，提高生态系统碳汇功能。同时，加强碳汇交易市场建设，建立健全碳汇交