破局与重构：整体性治理视角下湖北省A市农村生活垃圾治理碎片化问题研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

农村生活垃圾治理是改善农村人居环境、建设美丽乡村的重要内容，也是实施乡村振兴战略的关键环节。随着农村经济的快速发展和农民生活水平的不断提高，农村生活垃圾的产生量与日俱增，垃圾成分也日益复杂，这给农村生态环境和居民健康带来了严重威胁。传统的农村生活垃圾治理模式存在诸多问题，如治理主体单一、部门之间缺乏协同、治理手段落后等，导致治理效果不佳，难以满足农村发展的需求。

与此同时，整体性治理理论在公共管理领域逐渐兴起。该理论强调以公民需求为导向，通过协调、整合和责任机制，对治理