BOT+EPC模式下设计监理对公路建设项目投资控制的深度剖析与实践探索

一、绪论

1.1研究背景

在我国经济快速发展与城市化进程持续推进的大背景下，公路作为交通运输体系的关键构成部分，其建设需求愈发强烈。为了有效缓解政府在公路建设方面的投资压力，创新建设模式、引入社会资本成为重要途径，BOT+EPC模式应运而生，并在公路建设领域得到了广泛应用。

BOT（Build-Operate-Transfer）即建设-运营-移交模式，政府通过特许协议，授权私人企业或财团承担公路项目的融资、建设和运营工作。在特许经营期内，私人企业通过项目运营获取收益以收回投资并实现盈利，期满后将项目无偿移交给政