《国民体质测定规范》标准编制说明
一、工作简况
（一）任务来源
本标任务来源于已立项的国家标准计划《国民体质测定规范》（计划号T-451），主管部门为国家体育总局群体司。
（二）标准的起草单位及起草人
本标准的起草单位为：国家体育总局体育科学研究所、北京体育大学、上
海体育大学、天津体育学院、浙江大学、南京体育大学、广东省体育科学研究
所、武汉体育大学。
本标准的主要起草人为：王梅、范超群、王晶晶、冯强、张一民、任弘、
谭思洁、李然、曹振波、庄洁、温煦、安江红、徐凯、周卫海、郭振、卢冬磊、
杨玮。
（三）主要工作过程
1.建组、现状预研与调研阶段（2024年12月-2025年2月）
成立编写小组，在标准编制前期，充分重视调查研究工作，运用查阅文献、
实地调研和专家访谈等多种调研形式，获取数据信息，并经过归纳整理形成调
研成果，为标准的编制提供依据，完成标准工作组讨论稿（本阶段工作成果：
标准工作组讨论稿和编制说明）。
2.起草阶段（2025年3月-7月）
召开起草组成员单位参加的标准工作组讨论会，标准初稿向起草组成员单
位做说明，并对标准的后续工作进行了分工和时间安排。期间，起草组根据大
样本数据结果对标准内容进行补充，并向相关部门或单位做经常性沟通汇报，
对标准修改内容进行完善和确定。（本阶段工作成果：标准征求意见稿和编制
说明）。
3.征求意见阶段（2025年8月-9月）
拟通过网上公开征求意见方式广泛征集有关部门或单位的意见，处理意见，
完成送审稿（本阶段工作成果：标准送审稿、征求意见汇总处理表和编制说明）。
（四）制定标准的必要性和意义
1.必要性
（1）政策导向与国家战略需求
体质是国家和社会发展的重要基础，体育运动是增强国民体质和健康水平
的有效途径。我国将“建成体育强国、健康中国”纳入2035年远景目标，《“十
四五’体育发展规划》《体育强国建设纲要》《“健康中国2030”规划纲要》
等政策文件均明确要求完善国民体质监测体系。当前，国民体质达标率已成为
考核全民健身与健康中国建设成效的关键依据。国民体质监测这一项在全国范
围开展的工作，紧密联系着民生福祉和国家战略。为更好的开展国民体质监测
系列工作，进一步完善、规范国民体质工作相关内容，将《国民体质测定规范》
制定为国家标准，是响应国家政策的必要举措。通过制定国家标准，可系统规
范统一体质测定指标、流程和测评标准等，确保数据横向可比、纵向可溯，为
政策制定提供科学支撑，推动体育服务民生福祉与国家战略深度融合。
（2）精准体质测评与科学健身指导实效需要
国民体质监测通过统一的测试方法，对身体形态、身体机能、身体素质、
等多维度体质指标进行数据采集，并给与精准化评价标准，构建了国民体质测
评体系。国民体质测定对数据科学性、可比性、可操作性都有严格的要求，对
测定内容、流程、重要技术指标、方法进行规范和标准化是进行体质测定和健
身指导获得真实准确个体测试数据的基本要求，是进行安全、有效和个性化科
学健身指导的基本条件，也是国民体质监测科学性和可比性的重要依据。国民
体质测评标准化后，工作中各流程、各内容、各方法将得到全国范围的统一和
规范，保证体质测试数据和体质测试服务的一致性和稳定性，推动国民体质测
定工作高质高效组织开展，提高工作的质量和可靠性；有助于促进各部门、各
行业开展体质与健康促进工作，推动体卫融合、体教融合；利于监管部门对国
民体质测定工作流程和绩效的持续管理监控和改进，进一步明确国民体质检测
与科学健身指导的服务质量和专业水平，并为行业提供专业的技术标准和评估
依据。综上，标准化的国民体质测定标准能精准识别个体体质特征，为科学健
身指导、运动风险评估提供依据。
（3）全民健身标准化体系建设需要
近年来，我国加快构建推动高质量发展的标准体系，深入实施《国家标准
化发展纲要》和《“十四五”推动高质量发展的国家标准体系建设规划》，标
准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用，在
2024年国家标准立项的推荐性国家标准制修订项目中，将“现代服务业领域”
的“全民健身”设为重点支持领域方向。国民体质监测是在全国范围开展的全
民健身基础性工作之一，将《国民体质测定标准》制定为国家标准，是响应国
家政策的必要举措