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研究报告

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双碳背景下煤炭清洁高效利用的机遇和挑战

一、双碳目标下的政策背景

1.国家政策导向

(1)国家政策导向方面，我国政府高度重视煤炭清洁高效利用，将其作为实现双碳目标的重要途径。近年来，一系列政策文件的出台，明确了煤炭清洁高效利用的发展方向和目标。例如，《关于构建更加完善的能源消费总量和强度双控制度的实施方案》明确提出，要加大煤炭清洁高效利用力度，推动煤炭消费转型升级。同时，《能源发展“十四五”规划》也强调，要加快煤炭清洁化、低碳化发展，提高煤炭清洁高效利用水平。

(2)在具体政策措施方面，国家从多个层面推动煤炭清洁高效利用。首先，加大政策支持力度