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2025年公共管理专业考试试题及答案

一、名词解释（每题5分，共25分）

1.新公共服务理论

新公共服务理论是21世纪初由登哈特夫妇提出的公共管理理论范式，核心主张是“服务而非掌舵”。该理论强调公共行政的根本目标是服务公民而非仅仅满足顾客需求，主张政府应关注公共利益的构建、公民权的提升和民主治理的实践。其核心观点包括：政府的职能是服务而非控制；公共利益是目标而非副产品；重视公民权胜过企业家精神；思考要具有战略性，行动要具有民主性；承认责任并不简单；服务于公民而不是顾客；重视人而不只是生产率。该理论是对新公共管理理论“市场导向”“顾客至上”等理念的反思与超越，更强调公共行政的公共性、民主性