新能源汽车维修作业安全要求
（征求意见稿）
编制说明
标准起草组
2025年8月
目录
一、工作简况1
二、标准编制原则、主要内容及其确定依据4
三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效益
和生态效益15
四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况16
五、引用或者采用国际国外标准情况16
六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系16
七、重大分歧意见的处理经过和依据17
八、涉及专利的有关说明17
九、实施国家标准的要求，以及组织措施、技术措施、过渡期和实施日期的建
议等措施建议17
十、公平竞争审查17
十一、其他应当说明的事项17
一、工作简况
（一）任务来源
2024年12月3日，国家标准化管理委员会下达了2024年第九批推荐性国
家标准计划及相关标准外文版计划的通知（国标委发〔2024〕53号），由交通
运输部公路科学研究所等单位承担推荐性国家标准《新能源汽车维修作业安全
要求》（计划号T-348）的起草任务，技术归口单位为全国汽车维
修标准化技术委员会，项目周期为12个月。
（二）制定背景
1.维修需求增长要求维修安全标准升级
2015年以来，国内新能源汽车保有量规模持续增长，年均增长率保持在60%
左右，新能源汽车保有量占汽车保有量比例也由2016年的0.47%增长到2024年
的8.9%，在用汽车类型中新能源汽车的比例正在逐年增长，且增长的新能源汽
车中绝大多数为纯电动汽车。截至2024年底，全国新能源汽车保有量达3140
万辆，占汽车总量的8.9%。其中纯电动汽车保有量2209万辆，占新能源汽车保
有量的70.34%。2024年，全国汽车维修企业数量约44万家，主要技术能力为
传统油车维修，传统汽车维修企业正在介入新能源汽车维修。相关研究显示，
传统汽车维修企业转型开展新能源汽车维修的主要堵点之一为维修作业安全标
准化能力欠缺，不能充分把握维修全过程的安全管控，新能源汽车维修服务能
力建设需要发挥标准引领作用。
2.新能源汽车维修作业安全呈现新特点
新能源汽车特有的三电系统构成与传统燃油车相比有着不同的安全风险，
与传统汽车维修的安全管控方法手段存在明显不同。搭载的动力电池包工作电
压普遍达300V～800V，远超人体安全电压阈值，维修作业过程中的不当操作可
能引发致命电击或起火事故。氢燃料电池电动汽车（主要为电－电混合类型）
的维修作业则需同时考虑氢安全和电安全，需要关注氢的易扩散、易燃、爆燃
爆轰等安全特点，维修作业过程中隔离措施不到位、操作不规范可能导致安全
事故发生。这些新安全特点要求通过标准对维修作业安全进行细化和规范，加
强维修作业过程的安全标准化指导。
3.存量新能源车技术差异催生安全标准需求
1
新能源汽车技术迭代迅速，尽管不同品牌、不同车型的新能源汽车配置的
高压系统（部件）在系统组成上大同小异，且均基于现行国家标准进行设计研
制，但在使用环节中的故障表现、失效模式以及维修方式方法上可能存在较大
差异。比如，新能源汽车搭载的磷酸铁锂、三元锂、钠离子等不同体系电池在
封装形式、配置结构、电解液成分等方面存在差异，车载系统零部件在集成化
程度、结构布置方面存在差异等，这些技术性差异对售后维修作业安全特别是
综合类汽车维修企业的安全作业提出了较高要求，需要通过标准明确共性安全
要求，降低维修过程的潜在安全风险，编制新能源汽车维修作业安全要求标准
是维修行业的迫切需求。
4.维修作业不规范引发安全事故时有发生
新能源汽车维修过程中出现车辆（动力蓄电池）起火、维修工人被电伤（电
击）等事故时有发生，从近年来报道发生的维修作业安全事故来看，常见的不
规范行为或安全管理漏洞主要包括：维修工人自我安全防护不到位、对安全防
护装备技术状态不掌握、在不明安全状态下抱有侥幸心理实施作业、未履行验
电确认盲目推进作业流程、忽略车辆安全风险评估或对待维修车辆的安全技术
状态掌握不全不细、人员作业安全意识不强等，这些不规范的作业行为亟须通
过标准加强规范，提高安全