特许经营模式下城市污水处理服务费定价：理论、实践与优化策略

一、引言

1.1研究背景与意义

水是生命之源，是人类社会赖以生存和发展的基础性资源。然而，随着全球工业化和城市化进程的加速推进，水资源短缺和水污染问题日益严峻，成为制约人类社会可持续发展的重要瓶颈。城市作为人口、经济和社会活动的高度集聚区，每天都会产生大量的污水，这些污水中含有各种有机污染物、重金属、病原体等有害物质，如果未经有效处理直接排放到自然水体中，将对生态环境和人类健康造成巨大的威胁。例如，污水中的化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）等有机污染物会消耗水中的溶解氧，导致水体缺氧，使水生生物无法生存；重金属如汞、镉、铅等