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国际“15分钟城市”和国内“15分钟生活圈”的规划理念越来越受到业界

和学术界的关注。以居民步行15分钟的通行距离来组织各类生产生活设施的空

间布局，不仅彰显了“以人为本”的城市规划理念，更能促进城市绿色、低碳和

可持续发展。然而，“15分钟生活圈”服务设施布局规划存在诸多难点：最少要

建设多少个服务设施才能满足规划区居民的需求？服务设施能否在15分钟的步

行距离半径内覆盖所有人群或者达到某一覆盖率指标？如何处理服务供给成本

与服务质量之间的矛盾？如何提升服务设施的空间可达性和