建设项目占用水域申请和审查意见书
建设项目占用水域申请和审查意见书是建设单位在规划或实施项目时，如需占用江河、湖泊、运河、渠道、水库、水塘及其管理范围等水域，必须向相关水行政主管部门提交的申请文件。这份文件不仅体现了项目对水域资源的利用需求，也是水行政主管部门对项目是否符合相关法律法规、规划要求以及技术标准的审查依据。下面，我们将详细解读这一文件的主要内容和审查流程。
一、工程建设单位情况
文件需要填写工程建设单位的基本信息，包括单位名称、性质、法人代表、联系电话、邮政编码、单位地址以及主管部门等。这些信息确保了申请单位身份的真实性和合法性，为后续的审查工作奠定了基础。
二、工程建设项目情况
在这一部分，需要详细描述工程建设项目的情况，包括项目名称、性质、建设位置、设计规模等。具体到占用水域的项目，还需要提供跨水域宽度、建筑物孔数、净宽、梁底高程、轴线与主流交角、设计洪水标准、流量、最大壅水高度、通航标准、阻水面积百分比等参数。这些数据有助于水行政主管部门了解项目对水域的具体影响，评估其是否会对堤防安全、河势稳定和行洪畅通造成不利影响。
三、工程建设项目占用水域面积
这部分内容需明确列出项目占用水域的具体面积，包括水面、滩地、堤身、管理范围等。永久占地和临时占用的区分有助于管理水域资源的合理利用，确保在项目实施后能够恢复水域的生态功能。
四、申请理由
申请理由部分需要建设单位阐述为何需要占用该水域，以及占用后如何实现功能补救或采取其他措施来减少对水域的负面影响。这部分内容是审查的重点，因为它直接关系到项目是否具有必要性和紧迫性。
五、其他说明
这一部分可以包括与项目相关的其他信息，如涉及的法律法规、技术标准、环境影响评估等，为审查提供更全面的背景信息。
六、附件名称
列出所有随申请提交的附件，如水域影响评价报告、专家意见、初步设计方案等。这些文件是审查的重要依据，确保项目设计符合技术标准和规划要求。
七、审查意见
审查意见部分由水行政主管部门填写，包括乡镇或管理部门意见、县（市、区）初审意见、总工（或技术负责人）意见、局长（或分管局长）审批意见等。这些意见综合了从基层到高层各部门的审核结果，最终形成对项目的总体评价和具体建议。
审查流程
1.申报条件：建设单位需满足一定的条件，如符合防洪标准、岸线规划和技术标准，采取相应补救措施，不得危害堤防安全、河势稳定，妨碍行洪畅通。占用航道的项目还需符合航道管理相关法规。
2.申报材料：提交《建设项目占用水域申请和审查意见书》及一系列相关文件，如水域影响评价报告、专家意见等。
3.受理：由县级或市、区水行政主管部门统一受理，未设水行政主管部门的由上一级海洋行政主管部门受理。
4.审查：审查内容包括是否符合海洋功能区划和海域规划，水域权属是否清晰，是否存在使用纠纷等。
5.审核：审核意见包括是否符合海洋功能区划和海域规划，上一级国民经济计划及有关规划，确认海域是否计划设置开发利用方式，是否已获得相关部门批准等。
6.报批：审核通过后，报送同级政府审批海域使用申请，包括海域使用申请书、论证报告及其评审结论等。
7.续服务：用海单位缴纳海域使用金、海域管理号、围填海项目竣工验收等。
建设项目占用水域申请和审查意见书不仅是一份申请文件，更是水行政主管部门对项目是否符合相关法律法规、规划要求以及技术标准的严格审查。通过这一过程，确保了水域资源的合理利用，保护了生态环境，同时也为项目的顺利实施提供了法律保障。建设单位在填写和提交这一文件时，应确保信息的准确性和完整性，以避免因信息不实或遗漏而影响项目的审批进度。
建设项目占用水域申请和审查意见书
四、对工程建设项目占用水域的分析和评价
在填写这份申请和审查意见书时，一个至关重要的部分是对工程建设项目占用水域的分析和评价。这一部分不仅要求申请人提供详细的数据，还要求他们对项目可能对水域生态系统、水质、水生生物以及周边环境的影响进行深入的分析。
申请人需要详细说明项目占用水域的具体情况，包括水域的面积、类型（如河流、湖泊、水库等）、水质状况、水生生物种类和数量等。这些信息有助于水行政主管部门了解项目对水域资源的直接占用情况，以及可能对水域生态系统造成的影响。
申请人需要评估项目对水质的影响。这包括分析项目建设和运营过程中可能产生的污染物种类、数量和排放方式，以及这些污染物对水质可能造成的影响。同时，还需要考虑项目对水域自净能力的影响，以及是否需要采取额外的措施来保护水质。
申请人还需要对项目对水生生物的影响进行评估。这包括分析项目可能对水生生物栖息地、繁殖、迁徙等行为的影响，以及是否会对水生生物的种群数量和多样性造成不利影响。如果项目可能对珍稀或濒危物种造成威胁，还需要提供相应的保护措施和方案。
申请人还需要对项目对周边环境的影响进行评估。