研究报告
PAGE
1-
我国城市天然气的利用和发展
一、城市天然气发展概述
1.城市天然气发展背景
(1)近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，城市能源需求日益增长。天然气作为一种清洁、高效的能源，其利用需求逐渐凸显。据统计，2019年我国城市天然气消费量达到3140亿立方米，同比增长8.5%。城市天然气在能源消费结构中的比重逐年上升，已成为我国城市能源供应的重要组成部分。以北京市为例，2019年天然气消费量达到312亿立方米，占全市能源消费总量的28.2%，成为北京市主要的能源之一。
(2)随着环保意识的不断提高，城市空气质量问题日益受到关注。天然气燃烧过程中产生的污染物远低于煤炭和石油，有助于改善城市环境质量。据环保部数据，使用天然气代替燃煤，可以减少约70%的二氧化硫和90%的氮氧化物排放。此外，天然气在冬季供热中的应用，也显著降低了燃煤造成的空气污染问题。以上海市为例，自2012年起，上海市大力推广天然气供热，2019年天然气供热面积达到3.5亿平方米，有效改善了冬季空气质量。
(3)国家政策对城市天然气发展也给予了大力支持。近年来，我国政府先后出台了一系列政策，鼓励城市天然气产业的发展。例如，2016年国家发改委发布的《关于进一步推进天然气利用的意见》明确提出，要加快城市天然气管网建设，提高天然气在一次能源消费中的比重。此外，各级地方政府也纷纷出台配套措施，加大对城市天然气产业的政策扶持力度。以广东省为例，2018年广东省政府出台《关于加快天然气利用的意见》，提出到2020年天然气在一次能源消费中的占比达到10%，并明确了天然气发展的目标任务和保障措施。
2.城市天然气发展现状
(1)我国城市天然气发展现状呈现出快速增长的态势。近年来，随着国家能源战略的调整和环保政策的推动，城市天然气利用得到了迅速发展。目前，我国已建成覆盖全国的城市天然气管道网络，总里程超过12万公里，形成了较为完善的输配体系。城市天然气供应能力显著提升，2019年全国城市天然气产量达到1470亿立方米，同比增长5.2%。同时，城市天然气消费结构不断优化，居民生活用气、商业用气和工业用气均有所增长。
(2)在城市天然气基础设施建设方面，我国取得了显著成果。近年来，国家加大了对城市天然气管道、储气设施和调峰设施的投资力度。截至2020年，全国城市天然气储气能力达到190亿立方米，其中地下储气库储气能力达到130亿立方米。此外，全国城市天然气调峰能力达到470亿立方米，有效保障了城市天然气的稳定供应。以北京市为例，北京市天然气管道总里程超过1.2万公里，形成了覆盖全市的天然气输配网络，为城市居民提供了可靠的能源保障。
(3)在城市天然气利用领域，我国已形成较为完善的产业链。从上游的勘探开发、中游的输送储运到下游的终端利用，各个环节均取得了长足进步。上游方面，我国天然气勘探开发技术不断进步，新增探明储量逐年增加，为城市天然气供应提供了有力保障。中游方面，城市天然气管道运输能力持续提升，输气管道互联互通工程加快推进，提高了天然气资源的配置效率。下游方面，城市天然气在居民生活、商业、工业等领域的应用日益广泛，天然气汽车、天然气发电等新兴领域发展迅速。以广东省为例，2019年广东省天然气发电装机容量达到2100万千瓦，同比增长10%，成为我国天然气发电装机容量最大的省份之一。
3.城市天然气发展意义
(1)城市天然气的发展对于提高能源利用效率具有重要意义。天然气燃烧效率高，热值大，相较于煤炭和石油等传统能源，单位热量的能源消耗更低。据数据显示，天然气燃烧热效率可达到95%以上，而煤炭仅为30%左右。以上海市为例，自2010年起，上海市大力推广天然气供热，有效降低了能源消耗，提高了能源利用效率。据统计，天然气供热比燃煤供热每吨标准煤可节约能源约1.2吨。
(2)城市天然气的发展有助于改善城市环境质量。天然气燃烧产生的污染物远低于煤炭和石油，对大气环境的污染较小。以北京市为例，2019年北京市天然气消费量达到312亿立方米，占全市能源消费总量的28.2%。天然气的大量使用，有效降低了北京市的二氧化硫和氮氧化物排放，改善了空气质量。据环保部门统计，北京市空气质量改善与天然气使用密切相关。
(3)城市天然气的发展对促进经济发展具有积极作用。天然气作为一种清洁、高效的能源，广泛应用于居民生活、商业、工业等领域，有助于提高生产效率和产品质量。据统计，我国城市天然气在工业领域的应用已覆盖化工、冶金、纺织等多个行业。以江苏省为例，2019年江苏省天然气工业用气量达到120亿立方米，同比增长10%。天然气的大量使用，推动了相关产业的发展，为经济增长提供了有力支撑。此外，城市天然气产业的发展也带动了相关产业链的壮大，创造了大