集团化办学驱动基础教育城乡均等化：济南市市中区的创新实践与启示

一、引言

1.1研究背景与意义

在教育领域，实现城乡教育均等化一直是社会关注的焦点，也是推动社会公平、促进社会和谐发展的重要基础。然而，长期以来，受经济发展水平、地理环境、政策资源等多种因素的影响，我国基础教育在城乡之间存在着较为显著的差距。城市地区凭借其丰富的经济资源、优越的地理位置和完善的教育基础设施，吸引了大量优秀教师和优质教育资源的集聚，教育质量相对较高；而农村地区由于经济相对落后，教育投入不足，学校基础设施陈旧，师资力量薄弱，导致教育发展水平相对滞后，难以满足当地学生对优质教育的需求。这种城乡教育发展的不均衡，不仅制约