《工程建设地方标准制定规程》
编制说明
2025年8月20日
目次
一、工作概况
二、制定标准的必要性和意义
三、主要起草过程
四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系
五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述
六、重大意见分歧的处理依据和结果
七、实施标准的措施建议
八、知识产权说明
九、其他应予说明的事项
《工程建设地方标准制定规程》地方标准编制说明
一、工作概况
（一）任务来源
为进一步服务指导宁夏工程建设地方标准的编制工作，规范
宁夏地方标准制修订程序，统一标准编写格式，全面提升标准编
制质量与效率，按照自治区住房和城乡建设厅《关于下达2025
年工程建设地方标准制（修）订项目计划的通知》（宁建（科）
发〔2025〕14号）要求，《工程建设地方标准制定规程》列为
年度地方标准制定项目，本标准由宁夏回族自治区住房和城乡建
设厅提出并归口。
（二）起草单位
本标准主编单位为宁夏回族自治区工程建设标准管理中心、
宁夏回族自治区标准化研究院。
本标准参编单位为宁夏建设投资集团有限公司、宁夏建筑业
联合会、宁夏规划勘察设计协会。
（三）主要起草人及分工
二、制定标准的必要性和意义
标准编写是标准化的基础性和专业性工作，是标准化管理工
作的核心环节之一。标准的编写不仅包括技术内容、层次结构、
格式规定、行文标准等，还涉及标准编写过程中各方职责及相关
要求。目前我区工程建设地方标准在制定工作中普遍存在工作流
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程不完整、技术指标不合理、层次结构不清晰、语言表达不规范
等问题，导致地方标准实用性不足，可操作性差。现申请制定《工
程建设地方标准制定规程》，其目的和意义主要体现在以下几个
方面：
一、规范标准编制行为。为工程建设地方标准的编制提供明
确的程序、方法和要求，确保标准编制工作科学、有序进行，避
免标准编制过程的随意性和不规范性。
二、统一标准编写规则。规范地方标准的格式体例、行文标
准等要求，使标准内容格式合规、逻辑严谨、结构清晰、用词简
明，解决标准编写表述不统一、水平参差不齐的问题，提升标准
的权威性和严肃性。
三、强化标准实施与监督。通过提升标准编写质量，提高标
准的可执行性，为工程建设的质量安全、市场监管和验收评估等
提供清晰依据，为地方经济发展提供有力保障，推动工程建设领
域高质量发展。
三、主要起草过程
（一）成立起草组
地方标准项目任务下达后，我单位与宁夏回族自治区标准化
研究院专业人员组成起草组，明确主要工作目标、任务分工、时
间规划，在总结实践经验的基础上，结合具体工作实际开展标准
编制工作。
（二）资料梳理
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对标准化相关工作单位进行调研，广泛听取各方意见，搜集
掌握第一手资料。对《标准化工作导则第1部分:标准化文件的
结构和起草规则》（GB/T1.1-2020）、中国工程建设标准化协会
团体标准《工程建设标准编写导则》（T/CECS1000-2021）、住
房和城乡建设部《工程建设标准编写规定》（建标[2008]182号）、
《宁夏回族自治区地方标准制（修）订工作指南》等各标准化编
写文件进行认真研读，对比标准编写文件间的异同，结合宁夏工
程建设地方标准的制定与管理要求，拟定编制框架。
（三）编制标准草案
2025年5月，完成规程编制准备及标准化工作文件和文献
的查询，标准起草组对所收集的资料进行梳理、分析，明确细化
每位编制人员工作内容，形成工作组讨论意见。
2025年6月，编写人员按照工作组会议要求进行各自的编
写任务，修改完毕后交由项目主持人汇总、核稿，形成标准初稿。
2025年7月，工作组召开内部讨论会，对标准初稿进行讨
论，提出修改意见，编写人员按照会议要求对文本进行第一次修
改。
2024年8月，工作组开展标准定向征集意见工作，共收集
意见88条，编制组按照征集意见内容召开工作会议，对初