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文档摘要

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从一胎到二胎：基于倡导联盟框架的政策变迁深度剖析

一、引言

1.1研究背景与缘起

20世纪70年代末，中国面临着严峻的人口形势，人口增长速度过快，给资源、环境和社会经济发展带来了巨大压力。在这样的背景下，“一胎化”政策应运而生。1978年10月，国务院批转计划生育领导小组的会议报告，明确提倡“一对夫妇生育子女数最好一个，最多两个”，“只生一个”开始具有优先性。1979年初，中央计生领导小组要求各省提出人口控制数字，对生育进行规划，做到“有奖有罚，赏罚分明”。1979年6月，《政府工作报告》要求订出具体办法，奖励只生一个孩子的夫妇，在中央层面肯定了“一胎化”方