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文档摘要

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扬州市住宅小区人防工程平时管理困境与突破路径研究

一、绪论

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

人防工程作为国防建设的关键组成部分，在国家安全战略中占据着举足轻重的地位。其核心使命是在战时为人员与物资提供掩蔽场所，同时承担防空指挥、医疗救护等重要任务，是保障国家和人民生命财产安全的坚实防线。在现代战争中，空袭已成为主要作战样式之一，城市作为政治、经济、文化中心，往往是敌方重点攻击目标，这使得人防工程的战略价值愈发凸显。

随着时代的发展，人防工程已不仅仅局限于战时防御功能，其在和平时期的作用也日益突出。它与城市建设紧密结合，在城市空间拓展、交通优化、应急避难等方面发挥着积极作用，逐渐成