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研究报告

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2025年能源能源安全保障规划方向及要点

一、能源安全保障规划总体框架

1.规划背景及意义

(1)随着我国经济的快速发展和工业化进程的加快，能源需求量持续增长，能源安全成为国家发展的重要基石。据统计，我国能源消费总量已占全球总消费量的近20%，其中煤炭、石油等化石能源的消费占比仍然较高。能源供应的不稳定性和能源结构的单一性，使得我国能源安全面临严峻挑战。近年来，国际能源价格波动、地缘政治风险等因素对能源安全的影响日益显著，加强能源安全保障规划，确保国家能源安全至关重要。

(2)在当前全球气候变化的大背景下，我国承诺力争2030年前实现碳达峰、2